2013年12月30日，中央政治局決定成立中央全面深化改革領導小組。到今天，已滿整整1000天。

　　改革成績單

　　截至目前，中央深改組已經召開了27次會議，審議了162份文件，其中審議的不少重大改革事項已經悄然落地，生根發芽，正深刻地影響著每個中國人的生活。

　　作為組長，習近平坐鎮指揮，親自謀劃、協調、督促各項改革進程。言出必行，過去的1000天里，中央深改組交出了一份漂亮的改革成績單。

　　◎成績單1：專啃硬骨頭

　　動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的

　　【原聲】改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。

　　——在中央全面深化改革領導小組第二十五次會議上的講話（2016年6月27日）

　　【言出必行】從財稅體制、土地流轉，到央企負責人薪酬、規范領導干部配偶子女經商，再到戶籍制度、足球改革，這份成績單中，沒有一項改革是輕松容易的事。中央深改組都是直接沖著問題而去，突破了一些過去被認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。

　　以央企負責人薪酬改革為例。曾經有的央企高管拿著數百萬的高薪，還有巨額職務消費，一度飽受爭議。要改革，就要動“奶酪”，難度和阻力可想而知。中央深改組下決心啃下這塊“硬骨頭”，2014年審議了央企負責人薪酬制度改革方案。方案出臺前，深改組進行了多項準備工作，做到了不打無準備之戰。時隔不久，“限薪令”正式出臺，被業內稱為“有一錘定音之效”。 穩、準、狠！這就是中央深改組啃“硬骨頭”的作風，敢于亮劍、直面難題、火力強大。

　　◎成績單2：發民生大禮包

　　老百姓關心什么，改革就要抓住什么、推進什么

　　【原聲】把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

　　——在中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上的講話（2016年4月18日）

　　【言出必行】在習近平的改革成績單中，民生領域占絕大部分。關于群眾看病問題，不僅有城市醫院綜合改革這樣的重大改革，也有家庭醫生、兒科醫生等具體項目；在教育領域，既有推進世界一流大學和一流學科建設，也有改善貧困地區學校辦學條件，鄉村教師支持計劃等內容。

　　再比如跟每個老百姓都有關的身份證辦理。2015年，中央深改組審議通過《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》。目前，全國已經有20個省份開展了身份證跨省異地辦理，在外地上學、打工的群眾辦理身份證更加方便。

　　◎成績單3：治黨越來越嚴

　　堅持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問題

　　【原聲】要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問題。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》（2014年9月5日）

　　【言出必行】從嚴治黨，全社會都關注。這份成績單中，黨建和紀檢體制改革的份額吃重。從加強中央紀委派駐機構建設，到省市區和中管企業紀委書記、副書記如何提名，再到制定保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定，制度反腐的籠子越扎越緊。

　　值得注意的是，中央深改組分兩次會議審議了上海和北京、廣東、重慶、新疆這五省區市規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業的規定，并且已經全部發布實施。截至今年3月，上海發現182名領導干部踩到了親屬經商辦企業相關規定的“紅線”。這些官員中，絕大多數人的親屬目前已從商界退出，其中3人涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。

　　◎成績單4：司法公平公正

　　要努力讓人民在每個案件中都感受到公平正義

　　【原聲】要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

　　——《在十八屆中央政治局第四次集體學習時的講話》（2013年2月23日）

　　【言出必行】27次中央深改組會議，有18次涉及司法議題。其中的每一項舉措，都著眼于讓百姓感受到公平正義：建立領導干部干預司法案件記錄通報和責任追究制度，給“人情案”、“關系案”、“金錢案”架上了高壓線；在深圳、沈陽設立巡回法庭，使司法審判免受地方干預；出臺深化律師制度改革意見，律師執業權利進一步保障。禁止干預司法案件正成為全社會共識，呼格吉勒圖、念斌、陳滿等冤假錯案得到糾正。

　　◎成績單5：環保終身追責

　　像保護眼睛一樣保護生態環境，對破壞行為不能手軟

　　【原聲】環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。

　　——在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話（2015年3月6日）

　　【言出必行】保護生態環境靠什么？得靠制度、靠法治。《環境保護督察方案（試行）》聚焦環保督察工作機制；《生態文明建設目標評價考核辦法》使考核成為推進生態文明建設的導向和約束；《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》抓住了領導干部這個關鍵。

　　如今，再只以GDP增長率論英雄？環保這一票占有很大權重！再想搞壞環境后，官照當、責不負？不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。保護生態環境，中央深改組這些舉措的威懾力不言而喻。

　　◎成績單6: 問責敷衍塞責

　　確保黨中央確定的改革方向不偏離、改革任務不落空

　　【原聲】各地區各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

　　——在中央全面深化改革領導小組第二十六次會議上的講話（2016年7月22日）

　　【言出必行】“落實”是習近平在中央深改組會議上強調最多的關鍵詞之一。如何保障中央的改革舉措不走形、不變樣？督察是一個重要抓手。過去三年，督察工作既覆蓋國家司法救助制度等重大項目，也有生育政策等民生項目，還有實施難度較大的土地、環保等。

　　對于那些在改革過程中，遇到困難放一放、落實政策打折扣的領導干部，深改組也明確提出，要對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等6種做法問責！既當改革促進派，又當改革實干家已經成為廣大領導干部干事創業的指揮棒。

　　圖解全面深化改革領導小組的1000天

　　評論：深改組講述中國夢的一千零一夜

　　至今年9月25日，中央深改組成立剛好1001個日日夜夜，筆者不禁想起被高爾基譽為世界民間文學史上“最壯麗的一座紀念碑”的《天方夜譚：一千零一夜》。中央深改組這一千零一夜所上演的全面深化改革故事，不是“天方夜譚”，而是東方奇跡。

　　迎難而上讓深改組的故事扣人心弦。深改組是中國推進全面深化改革的大本營和策源地，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實，主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案。歷經38年改革開放，改革路上剩下的都是“硬骨頭”。深改組面臨的關鍵問題是怎樣沖破既得利益集團在改革路上設置的重重阻力、突破現有體制機制不足的“瓶頸”。深改組做出的《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》、《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》、《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》和《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等文件，充分體現了深改組不回避敏感問題、棘手問題，敢于向隱藏于內部的不當利益開刀的改革魄力。

　　造福民眾讓深改組的故事深入人心。對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，深改組建立了社會評估機制。遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，深改組總能從人民的實際利益出發謀劃方案、制定舉措、推進落實。群眾生活情況怎么樣？群眾訴求是什么？改革能給群眾帶來哪些獲得感？總是深改組最關心的問題。1000天來，深改組先后對改革行政審批制度、改革工商注冊制度、推進社會主義核心價值體系建設、實施單獨兩孩政策、廢止勞動教養制度、改革和完善干部考核評價制度、改進干部選拔任用機制、堅持厲行節約反對浪費、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭等全社會高度關注、各方面抱有急切期盼的一系列問題，及時組織有關部門進行研究，出臺了系列政策措施和制度文件，有的還做出了法律決定。這些改革措施涉及到百姓生活的方方面面，對我國經濟發展和民生改善產生了巨大的推動作用和深遠的社會影響。深改組在涉及農民利益和城鄉關系等問題上動真刀、亮真槍。推進人的城鎮化的重要環節在戶籍制度，加快戶籍制度改革，是涉及億萬農業人口轉移的重大舉措。深改組推出了尊重城鄉居民自主自愿、合理引導農業人口轉移落戶城鎮的戶籍制度改革方案。為了促進大中小城市和小城鎮合理布局、功能互補，搞好基本公共服務，維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，深改組陸續推出了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》等舉措，為農民在城鎮化進程獲得更大的土地轉讓收益掃清了障礙。

　　創新發展讓深改組的故事引人入勝。深改組還是推動國家創新發展的新政樞紐。黨的十八大提出創新驅動發展戰略，標志著中國經濟已經進入創新轉型的經濟新常態，高科技創新引領的新經濟呼之欲出。為了有效推動創新，深改組先后推出了《關于中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》、《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》、《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》、《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年）》、《關于設立知識產權法院的方案》、《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》和《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》等政策文件，這些新政都是我國創新發展的新舉措，為“十三五”乃至更長時間的創新發展指明了方向。

　　不積跬步無以至千里。1000天、32個月、27次會議、162份文件，深改組平均每37天召開一次會議，每次會議平均審議或推出6份改革文件。改革方案出臺前狠抓調查研究，改革方案出臺后狠抓貫徹落實。深改組還十分注重鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。深改組一千零一夜，用切合實際的改革舉措，續寫中國改革的連續劇，用不斷釋放的改革紅利，讓中國經濟平穩度過了轉型調整的難關，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添了強勁動力。